【処理水】国際社会に問え!「日本と中国、どちらが信頼できるか」|上野景文 福島第一原子力発電所の処理水放出を開始した途端、喧しく反対する中国。日本はどのように国際社会に訴えるべきか。

中国のヒステリックな反応

8月24日に、日本国政府は福島第一原子力発電所の処理水放出を開始した。それ以降、放流中止を求める中国政府、同国報道機関による言動が実に喧しい。ヒステリックな反応もあり、大国を自認する中国には、もう少し泰然、悠然たる気風を期待したいものだ。

最も肝心なことは、対立点は何かという点だ。枝葉末節を取り払えば、争点は単純な図式――処理水放流は「安全」か否か――に還元・集約される。これを「安全だ」とする日本政府と、「安全とは言えない」とする中国政府の主張は、真っ向からぶつかりあっている。

では、どちらの言い分に理があるのか。答えは明らかであろう。

私は国際社会に、「日本と中国、どちらを信用するのか」を問うべきだと思う。以下、どのように訴えればいいか、提案したい。

目下、日本と中国の間では、福島第一原子力発電所からの処理水放出を巡り、見解の相違に基づく論争が続いている。簡単に要約すれば、日本側は「処理水は安全だ」と言っているのに対し、中国側はそれを否定している。

また、日本側は「今次措置を取るに至る過程で、国際機関(IAEA)と長時間にわたり慎重に協議を重ねてきている」とするが、中国側は、「IAEAは処理水放出を認めたわけではない」という。

処理水の安全性の問題は、極めて複雑な問題だ。日本と中国の言い分を対比して、どっちに理があるか。どちらの政府のほうがより信頼できるかにつき、考えてほしい。

要は、国際社会から両国がどれだけの「平常点」を得ているかだ。日ごろの両国政府の言動を良く承知している国際社会の国々には、公平に判断してもらえるだろう。

フェイクの極み

今回のような、国民の安全と安心にかかわる極めて機微な事案につき、日本政府が手を抜くとかごまかすといったことをすることは、政権の「命取り」になる。その意味から、今回の事案に関しては、日本国政府に一定の信頼を置いてよい。

民主主義の日本では、政府は常時国民、政治家、メディアなどから監視されており、「海を汚す」(中国高官は「海は日本の下水道ではない」と発言)といった愚策を講ずることは、到底不可能なのだ。以上の点が、今回の事案につき政府を信頼できるとするわれわれの判断の基礎にある。

他方、中国政府に対しては、日本国政府に対してと同じレベルの信頼を与えることはできない。

われわれが日本人だから身びいきして言っているわけではない。

それなりの理由がある。二点挙げよう。

まず、中国は国際機関を尊重すると言いながら、国際機関の決定を無視した前科がある。南シナ海における中国の領有権を否定した常設仲裁裁判所の判断を、「紙屑」視したことは記憶している人も多いだろう。

今回も、IAEAの判断を無視・否定する立場を貫いている。中国政府は、いつからIAEAの上に立つようになったのか。異論があったら国際機関の場で表明するべきで、国際機関を軽視する中国政府の振る舞いには、首を傾げざるを得えない。

第二に、中国政府には「存在しないもの」を「存在する」と言い張る癖、得意技がある。いい例が、南シナ海の「九段線」(中国が勝手に地図上に引いた中国の領海を示す線)だ。国際法上、全く根拠がないものだが、あたかも国際法的に有効なものの如くに振舞っている。

しかも、中国が八月に公表した最新地図では、これを「十段線」と改称のうえ、厚かましくも、南シナ海の九割は自分のものだと主張した。

中国の主張は、ローマ帝国の流れを汲む(?)イタリアが「地中海は自分のものだ」と言い立てるようなもので、「捏造」(フェイク)の極みというほかない。

処理水の事案も同様、IAEAが「事実上、危険は『ない』」と認めているにもかかわらず、危険が「ある」と言い張っている。敢えて紛争を作り出したいのだろう。

国際社会全体が今回の件でこぞって日本を批判しているとも言っているが、これも「不存在」を「存在している」と言う得意技の顕われだ。

中国の得意技

「真逆」になるが、中国政府は「存在しているもの」を「存在していない」と言い張る癖、得意技も持っている。

その典型は、新疆における「強制収容所」だろう。当初、そのようなものは「存在しない」と言っていたが、それでは防戦できないとわかると、「職業訓練所」であると言い換えた。が、強制収容所の「存在」は、今日に至るまで認めていない。

コロナの発生につき、当初「存在せず」と隠し通そうとしたことは、記憶に新しいところだ。この点については、さすがに認めざるを得なくなったが、不透明な部分は今日まで残っている。

彼らが「存在」を認めないものの最たる事例は、天安門事件だ。同事件は、中国では公には今日なお「不存在」の扱いだ。つまり、独裁制の下では、不都合なことは当局が「不存在」と宣言すれば「不存在」になるというわけだ。

そのようなマインドセットを持った中国政府だ。日本政府や国際機関が「存在」するとしている「安全」を「不存在」と言い張ることなど、朝飯前である。

さらに、日本に対し「科学への尊重が見られない」とも批判しているが、これも「あるもの」を「ない」という実に独りよがりな主張だ。

中国人は、政府というものは危険を「隠蔽する」ものだとの思い込みがあるのだろう。民主主義、オープンな社会で、そのようなこと(隠蔽)が不可能なことは、民主主義体制に馴染んだ人には自明であるが、中国では当たり前ではないのだ。

だから、「日本はごまかしている」「日本の言い分はフェイクだ」という突飛な発言が出てくるのである。

中国は日本を同類視?

今日の日本は、衛生基準、公衆衛生、環境面で、世界でも最も厳しい規制を課している国のひとつだ。

たとえば、国民の平均寿命は、数十年にわたり世界でもトップクラス。コロナ禍の下でも、日本の死亡者は世界で最低の水準にあった。それも、ほとんど強制的なロックダウンを実施することなく成し遂げた。

ひとえに、国民全体の衛生意識が高いことの賜物と言える。トイレなども過剰なくらい清潔だ。そのような衛生・環境面で国民の厳しい眼が光っているなかで、政府が国民を裏切るようなことができるはずがない。

これとは対照的に、たとえば冬期における北京市の空気の汚染は、国際的に有名だ。当局は有効な手を打つに至っていない、つまり「汚染」を事実上放置している。

また、清潔とは言い難いトイレが少なくない。失礼を承知で言うが、それが同国の衛生レベルなのだ。

が、今回、中国のメディアは、日本が世界の海を「汚している」とするどぎつい動画やアニメを一斉に流すことで印象操作を図っている。まさに「捏造」(フェイク)そのもので、私には、彼らの「自画像」を流しているように感じられる。

つまり、日本政府も自分たちと同様、汚染(の垂れ流し)など気にしてはいないはずだとの思い込み(前提)があるのだ。日本は「垂れ流し」をしながら「そんなことはしていない」と「ごまかしている」と。

日本が、汚染水をクリーン水にするためにどれほど努力しているかは、はなから眼中にはないのだ。

先述したように、中国は日本を自分たちと同レベル、同類と見ている。「とんでもない誤解」であり、そんな「思い込み」で日本のことをここまでこき下ろすなど、普通のセンスではできない芸当だ。

衛生面で進んでいる日本が、よりによって、衛生面でかなり遅れている中国からとやかく言われるのは心外だ、と感じている日本人は少なくないはずだ。

何やら、女性の扱いにつき、タリバンがスウェーデンに説教しているのと似た構図とでも言うべきか。「上から目線」的もの言いになるが、中国には自分たちを超える(もっと「まとも」な)世界があることを学んでいただきたい。

中国は、日本が「危険」を隠蔽しているとの思い込みに立ち、あるいは確信犯的にフェイク情報を流すことで日本の科学論を否定してみせた。これとは対照的に、日本国政府がそのようなフェイク情報をもてあそぶことはまずない。生真面目過ぎるという難はあるが。

正々堂々、対処せよ

今回の中国政府による「いちゃもん」は、100%政治的意図に基づくものだ。有力な「対日カード」として使えるとの目算、台湾問題に関する日米連携へのしっぺ返しと牽制、経済失速に伴う国民の不満から目を逸らすなどの意図が混じり合っているとの点は、つとに指摘されている。中国(人)の焦り、あるいはフラストレーションのようなものも感じられる。

中国側が「汚染水」に最初に触れたのは、国連において日本がウイグルの人権問題を取り上げた時であり、日本の攻勢に対する「牽制」用カードとして持ち出したことを思えば、初めから政治色丸出しだったのだ。

私は、国際社会の日本への信頼感はとても高く、先述の主張は大方の理解を得るものと考えている。

現に、本稿執筆時点(九月初旬)で判明していることは、中国政府がこれだけ「懸命な努力」をしているにもかかわらず、中国に同調した国は極めて限定的だということだ。

私は、この基調は今後とも変わらず、「日本悪者」論の拡散は成功するはずがないと見ている。国際社会の日本への信頼・平常点が高いので、中国の目論みが成功する素地は少ないからだ。

日本政府がかかる国際的広報キャンペーンを強めることで、中国の「独りよがり」、虚言性があぶり出されれば、今後の中国の出方にも影響を与えるだろう。

いずれにせよ、国際社会は今回の末を冷静に観察している。「無理筋の外交」が何をもたらし、何をもたらさないか、しっかり見極めることになるだろう。

日本が正々堂々とこれに対処しているか、腰砕けになることがないかも、国際社会はしっかりと見つめている。日本、中国が、今後国際社会で信頼度を増すかどうかは、現在の振る舞いにかかっている。

上野景文(うえの・かげふみ)

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