扶養照会とは？
生活保護を申請するにあたって「親族などの扶養義務者から援助を受けられないか」を確認されることがあります。
もし援助を受けられるのならば「生活保護よりもそちらを優先すべき」とされているからです。扶養義務者に該当するのは、3親等以内の親族であり、生活保護申請者の両親も、扶養義務者の対象になり得ます。
ただし、親族から援助を受けられないことが、保護の要否の判定に影響を及ぼすことはないと考えてよいでしょう。
申請者に扶養義務者がいることが確認された後に、扶養の可能性について調査した結果「扶養義務履行が期待できる」と判断された場合には、その扶養義務者に対して「扶養照会」が行われます。
扶養照会をしなくてもよいケースもある？
親族に対する扶養照会が行われた場合は、申請した福祉事務所の所在地がその親族に伝わることになるため、申請者がどこに住んでいるのかを知られてしまう可能性があります。
「両親とは絶縁状態が続いているので、連絡してほしくない」「どこに住んでいるのか知られたくない」といった事情もあるでしょう。
厚生労働省は扶養義務者に対して「扶養義務の履行が期待できない」と判断した場合は、扶養照会を行わないものとしています。「扶養義務の履行が期待できない者」に該当する一つのケースとして「扶養義務者と一定期間音信不通である」場合を例示しています。
以前は、親族と連絡をとっていない期間が「20年」であれば「扶養義務の履行が期待できない者」に該当するとされていましたが、扶養照会されることを心配して、必要な生活保護を受けられない人を減らすために「10年程度」に変更されました。
また、親族に借金を重ねていたり、相続で対立していたりして、著しく関係がよくない場合も、扶養照会をしなくてもよいケースに含まれます。
絶縁している両親に連絡がいくことが不安なときは福祉事務所に相談を
生活保護の受給要件の一つに「親族などから援助を受けられる場合は援助を受ける」とあるため、生活保護を申請すると、親族などの扶養義務者に対して「扶養照会」が行われることがあります。
ただし、親族との関係が著しくよくない場合など、援助が期待できないと判断される場合は、直接の紹介は行われないとされています。「両親と絶縁状態なので、連絡をしてほしくない」といった事情がある場合は、その事情を福祉事務所の担当者に相談しておくとよいでしょう。
出典
東京都福祉局 東京都西多摩福祉事務所 生活保護 生活保護制度とはどのような制度ですか。
厚生労働省 事務連絡 扶養義務履行が期待できない者の判断基準の留意点等について（2-4ページ）
宮城県 生活保護の申請について
特定非営利活動法人POSSE 生活保護Q＆A 生活保護や福祉制度にまつわるよくある疑問にお答えします。 DVなどの事情により、親族に今の居所が知られてはいけない状況にある。福祉事務所が行う、親族への扶養照会を拒んだり、居住地を知らせないようにすることは可能か？
執筆者：FINANCIAL FIELD編集部
ファイナンシャルプランナー
