生活保護における扶養照会とは？
親族が生活保護を申請した際に、身内に金銭的に援助できる人がいないかを確認する「扶養義務調査」が行われるケースがあります。生活保護制度は、生活保護法に基づいて運営されています。
生活保護法第4条第2項では「民法に定める扶養義務者の扶養及び他の法律に定める扶助は、すべてこの法律による保護に優先して行われるものとする」としており、民法第877条では「直系血族及び兄弟姉妹は、互いに扶養をする義務がある」としています。
この法律に基づき、ケースワーカーは必要に応じて「生活状況などを把握するための実地調査（家庭訪問など）」や「扶養義務者による扶養が可能かどうか」などを確認することがあるようです。
扶養照会の内容は自治体によって異なりますので、不明点があれば、住んでいる自治体の福祉事務所（生活保護担当）に相談してみましょう。
扶養照会が届いても必ず応じなければならない訳ではない
親族が生活保護の申請をした際に実施されることがある扶養照会ですが、必ずしも扶養しなければならないという決まりはないようです。実際に親族における扶養の可否が、直接的に生活保護の判定に影響を及ぼすことはないとされています。
厚生労働省の「社会・援護局関係主管課長会議資料」における「平成28年7月に保護を開始した世帯に係る、扶養能力調査の状況」によると、扶養義務者数約3万8000人に対し、扶養照会に応じた件数は約1万件とのことです。さらに、金銭的な援助ができると回答しているのは、600件ほどのようです。
収入や資産に余裕がなくて援助できない場合はもちろん、申請者との関係性が思わしくなくて絶縁状態であるなど、断る理由は家庭によってもさまざまでしょう。あらかじめ扶養の履行が期待できない場合や、家庭内でのトラブルが見られていた場合には、扶養照会を実施しないケースもあるとのことです。
なお、「扶養照会が届く側の年収によって援助の可否が決まる」という基準は設けていないようです。扶養義務者の年収が400万円であっても、自身の生活や貯蓄などで手一杯で、援助まで手が回らないなどの事情があるかもしれません。
母親が生活保護を申請したとなると心配になるかもしれませんが、まずは自分たちの家庭でのやりくりを優先して、余裕があれば経済的援助を検討してみましょう。
生活保護は親族の援助を受けたうえで足りない生活費を支給してくれる
生活保護は、足りない最低生活費（厚生労働大臣が定める基準によって計算される）を支給してくれます。最低生活費から、親族による経済的援助や年金による収入を差し引いて、支給される保護費が決定されます。
なお、最低生活費は自治体によって基準が異なるため、事前に確認しておくと安心です。また、生活保護費の不正受給が発覚した場合には罰則対象となる可能性があるため、注意しましょう。
母からの扶養照会には、たとえ少額でも援助できるとよい
生活保護の扶養照会とは、経済的援助が可能かどうかを確認するための調査です。援助は義務ではないため、必ずしも応じる必要はないとされています。絶縁状態などではなく、家計に余裕があれば、たとえ援助が少額であっても、援助することを検討してみましょう。
援助をしても、月の収入が最低生活費に満たない場合に、母親は生活費不足分について、生活保護を申請できます。
出典
デジタル庁 e-GOV法令検索
生活保護法（昭和二十五年法律第百四十四号） 第一章 総則 （保護の補足性）第四条第2項
民法（明治二十九年法律第八十九号） 第四編 親族 第七章 扶養 （扶養義務者） 第八百七十七条
厚生労働省
生活保護制度 生活保護の手続きの流れ
「生活保護制度」に関するQ&A Q.5 具体的にはどれくらい保護費が支給されますか。
社会・援護局保護課 資料2 社会・援護局関係主管課長会議資料 令和4年3月 第1 生活保護制度の適正な実施等について 6 扶養照会に係る留意事項について（25ページ）
社会・援護局保護課 資料2 社会・援護局関係主管課長会議資料 令和3年3月 参考資料 2 平成28年7月に保護を開始した世帯に係る、扶養能力調査の状況（82ページ）
社会・援護局保護課 資料１－１ 生活保護法改正法の概要 生活保護法の一部を改正する法律について ③－1 不正・不適正受給対策の強化等（調査権限の拡大や罰則の引上げ等）（5ページ目），生活保護法改正法の概要 扶養義務者に関する規定について（7ページ目）
執筆者：FINANCIAL FIELD編集部
ファイナンシャルプランナー
