Todas las miradas están puestas de nuevo en Oriente Medio y en unos 5,5 millones de palestinos tras los anuncios coordinados de España, Irlanda y Noruega de este miércoles sobre el reconocimiento del Estado palestino.
El camino del Estado palestino hacia el reconocimiento y la participación en las instituciones internacionales ha sido arduo y ha estado plagado de importantes obstáculos.
Para el pueblo palestino, cada victoria diplomática se ha producido a costa de un aumento de las tensiones, un rechazo significativo y un conflicto abierto sobre el terreno.
Dublín, Madrid y Oslo reconocerán el Estado palestino
Mientras Dublín, Madrid y Oslo anunciaban su decisión este miércoles -y se espera que Eslovenia, Malta y Bélgica también lo hagan-, Israel proseguía su campaña militar de meses en Gaza, provocada por el ataque de Hamás del 7 de octubre.
Según Naciones Unidas, la campaña de bombardeos y la incursión en el enclave han causado más de 35.000 muertos palestinos. La mayoría de las víctimas han sido mujeres y niños.
¿Cuál es el origen del conflicto árabe-israelí?
La ONU y su predecesora, la Sociedad de Nacione****s, han estado en el centro de la cuestión. Después de que esta última la entregara a Gran Bretaña como antiguo territorio otomano en 1922, los palestinos vieron cómo Londres rechazaba repetidamente sus demandas de un Estado independiente, lo que desembocó en una rebelión abierta en 1937.
Incapaz de encontrar una solución, el Reino Unido devolvió el territorio a la ONU una década después, en 1947. La ONU decidió suprimir el mandato británico y propuso dividir las tierras palestinas en dos Estados, uno palestino y otro israelí.
Sin embargo, dos guerras, la guerra de Palestina de 1948 y la consiguiente guerra árabe-israelí, llevaron a Israel a controlar no sólo el territorio destinado por la ONU a su patria, sino también unos dos tercios del Estado palestino propuesto, lo que provocó que más de la mitad de los palestinos huyeran o fueran expulsados. Otras hostilidades en 1967 y 1973 redujeron aún más los territorios palestinos.
Aunque la ONU y su Asamblea General reconocieron los derechos de los palestinos a la soberanía y la independencia, no fue hasta 1988 cuando la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) declaró oficialmente el Estado de Palestina dentro de las fronteras reconocidas por 78 países.
Para el territorio que incluye Cisjordania, la Franja de Gaza y el este de Jerusalén, los problemas de reconocimiento no habían hecho más que empezar.
Décadas de conflicto y acuerdos de paz
Aunque obtuvo el reconocimiento de los países comunistas y no alineados, como la Unión Soviética, China, India, Grecia y Yugoslavia, los principales actores occidentales se mantuvieron firmemente en contra de la condición de Estado de Palestina.
La iniciativa liderada por Estados Unidos de disuadir activamente a los países de reconocer a Palestina complicó los Acuerdos de Camp David de 1977, con mediación de Egipto, que concedían a los palestinos el derecho al autogobierno en sus territorios.
Para Washington en aquel momento, el reconocimiento era un asunto imposible. La participación de la OLP en el conflicto del Líbano, los actos abiertos de violencia contra civiles israelíes y las relaciones amistosas de Arafat con el iraquí Saddam Hussein y el régimen de Teherán agravaron aún más la cuestión.
Una promesa a Israel por parte del ex secretario de Estado estadounidense Henry Kissinger que consistía en no reconocer a Palestina hasta que el grupo liderado por Yasser Arafat aceptara la existencia de Israel también obstaculizó cualquier esfuerzo diplomático que supusiera suavizar la postura de Israel al respecto.
El aumento de la violencia en la década de 1980 por parte de facciones de la OLP y la creciente crueldad de los colonos israelíes hacia los palestinos alimentaron la creencia de que la paz en Oriente Medio era inalcanzable y que un Estado palestino independiente sólo empeoraría las cosas.
La OLP fue nombrada 'grupo terrorista'
Estados Unidos acabó nombrando a la OLP 'grupo terrorista' en 1987, lo que supuso una importante señal de alarma para sus aliados que se hizo extensiva a cualquier debate sobre el reconocimiento de Palestina.
Aunque numerosos países de la Liga Árabe así como de Asia y África prometieron su apoyo, en febrero de 1989 sólo 94 países reconocían oficialmente a Palestina como Estado independiente.
Mientras tanto, la recuperación de relaciones con Arafat y la OLP así como los Acuerdos de Oslo liderados por Estados Unidos en la década de 1990 hicieron concebir esperanzas de que una solución de dos Estados permitiera finalmente a Palestina obtener la plena soberanía.
Sin embargo, con el asesinato del primer ministro israelí, Isaac Rabin en 1995 y la muerte de Arafat casi una década después, Israel endureció su postura y la autoridad política de la OLP disminuyó.
Los países europeos, divididos
En los años siguientes, el número de Estados que reconocieron oficialmente a Palestina creció de forma lenta pero constante, aunque debido a la a****mbigüedad de algunos países sobre la cuestión, el total suele oscilar entre 122 y 146 países.
Algunos Estados han establecido relaciones diplomáticas con la Autoridad Nacional Palestina dirigida por Fatah, considerada por muchos como el Gobierno de facto del Estado palestino.
Sin embargo, en la actualidad, la Autoridad Nacional Palestina sólo tiene el control administrativo de Cisjordania, mientras que Hamás gobierna Gaza desde las elecciones de 2006. Al mismo tiempo, la ONU sigue reconociendo únicamente a la OLP como representante del pueblo palestino.
¿Qué países europeos reconocen el Estado palestino?
Los países de la UE siguen divididos sobre la cuestión, y algunos han cambiado radicalmente su postura a lo largo de los años. Irlanda, uno de los países que lidera el renovado impulso para reconocer a Palestina en la actualidad, fue el primer Estado miembro de la UE en respaldar su creación en 1980.
Suecia lo hizo en 2014, pero desde entonces sus funcionarios se han retractado de la promesa, y el ex ministro de Asuntos Exteriores Tobias Billström calificó la decisión de "desafortunada y prematura" en 2022.
Rumanía ha mantenido estrechas relaciones diplomáticas con la OLP y fue uno de los primeros países en reconocer a la Autoridad Palestina en 1988. Hungría también reconoció a Palestina como Estado soberano ese mismo año, cuando ambos países europeos aún formaban parte del bloque soviético.
Budapest fue uno de los nueve países que votaron en contra del ingreso de Palestina en la ONU a principios de este mes, y muchos consideran al país centroeuropeo uno de los aliados más cercanos de Israel en Europa.
