国家衛生健康委員会など8つの委員会は「青少年の喫煙防止活動のさらなる強化について」に関する通達を出し、宣伝、販売、監督管理、教育の4つの方面から、喫煙問題、特に未成年の喫煙問題についてさらなる抑止をするよう明確にした。そのうち、重点的なガバナンスの内容は、タバコの広告と映像作品である。
通達では違法なタバコの広告に対して抑止力を強めるよう明確に求めている。いかなる者もマスメディアや公の場でタバコの広告を出してはならない。同時に映像作品に出てくる喫煙場面（特に人気俳優の喫煙場面）も名指しで批判される。通達では未成年が人気俳優への盲目的な憧れから真似をして喫煙することがないように、そのような場面に対する検閲作業を強化するよう求めている。
解説:
違法なタバコの広告に対する力尽くのガバナンスについて異論はないが、映像作品においてタバコがキャラクター作りや場面作りなどの脚色に効果を発揮することはよくある。「通達」は「喫煙場面が過剰でないこと」を要求しており、監督管理下で柔軟な空間を残している。実際、タバコの存在をメディア領域から消し去ることで、タバコが神秘化され、青少年が安易に好奇心を持ち、無意識に執着するおそれがある。学校教育によって、その利害を具体的に説明することで、より正しい判断ができると考える。
