上越市議会総務常任委員会で６日に否決すべきものと決した副市長４人制のための条例一部改正案については、審議の中で、議員から厳しい指摘が相次いだ。
副市長４人制における各副市長の担任は、「総務、財務、他副市長の担任分野以外」「地域自治の推進、防災・災害対策」「健康づくり・福祉」「歴史文化をいかした通年観光、産業振興」。このうち健康づくり・福祉に関する副市長人事は、開会中の市議会１２月定例会に追加提案する方針。
議員からは、中川市長が人事改革を重視していることを踏まえ「なぜ副市長４人制を先行するのか」「部局の見直しと同時に行うべきでは」といった否定的な声が多く上がった。
これを受け、笹川正智総務管理部長は「まずは（副市長）４人の体制をつくって、その中で組織をどうするか整理していく」などと説明、理解を求めたが、議員からは「拙速」との声が上がり、議論は平行線をたどった。
中川市長と選挙期間中に政策協定を結び、支援していた宮越馨氏（無所属）は、副市長４人制についてはアドバイスを求められていないと前置きした上で「『とりあえず枠をつくり、中身はその後』というのは順番が違う」などと指摘した。
