日本政府拟继续修改被指“压榨”的外国实习生制度

  【共同社11月1日电】日本加强对外国人技能实习生的保护及对接纳方等监督的《技能实习恰当化法》到1日已施行5年。恶劣的案例成为行政处分的对象,外界对该法的效果予以肯定,但另一方面不付工资及长时间劳动等“压榨”做法不绝于后。政府有意着手全面修改实习制度,预计最快年内设置专家会议。

  实习制度在苦于人手短缺的产业被广泛利用,2021年实习生约有35万人。实习生在部分单位被作为“廉价劳动力”对待,过重劳动和不付加班费等问题频发。以纠正制度的运用为目的,2017年11月上述法律施行。

  法律生效后,设立了外国人技能实习机构,工作人员造访对来日实习生提供支援的监理团体和接纳单位,进行定期检查。还开设了实习生可用母语咨询的窗口,发生问题时负责保护和支援实习生。

  至今为止发现违反法令、被政府作出取消许可或认定的行政处分的监理团体有35个,接纳单位达345家。某监理团体的代表就法律施行的效果表示:“由于机构会进行实地检查,所以实习单位遵守法令的意识也有所提高,有了紧张感。”

  另一方面,该法施行后各地仍发现违法劳动及暴力等侵犯人权的情况。还有实习生提起诉讼,理由包括被强迫从事实习计划中不允许的危险作业、以怀孕为由被强迫离职等。为逃离恶劣的劳动环境,还相继发生实习生失踪的情况,据出入国在留管理厅介绍,2021年有7000多人从接纳单位消失。

  针对此类事态,法务省今年以来召集专家梳理了实习制度的问题点。前法相古川祯久7月表示计划进行全面修改。法相叶梨康弘10月25日在记者会上称已进入专家会议成员甄选的阶段,并表示“必须充实对实习生的支援体制”。(完)

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