日本政府擬繼續修改被指“壓榨”的外國實習生制度

  【共同社11月1日電】日本加強對外國人技能實習生的保護及對接納方等監督的《技能實習恰當化法》到1日已施行5年。惡劣的案例成為行政處分的對象,外界對該法的效果予以肯定,但另一方面不付工資及長時間勞動等“壓榨”做法不絕於後。政府有意著手全面修改實習制度,預計最快年內設置專家會議。

  實習制度在苦於人手短缺的產業被廣泛利用,2021年實習生約有35萬人。實習生在部分單位被作為“廉價勞動力”對待,過重勞動和不付加班費等問題頻發。以糾正制度的運用為目的,2017年11月上述法律施行。

  法律生效後,設立了外國人技能實習機構,工作人員造訪對來日實習生提供支援的監理團體和接納單位,進行定期檢查。還開設了實習生可用母語諮詢的窗口,發生問題時負責保護和支援實習生。

  至今為止發現違反法令、被政府作出取消許可或認定的行政處分的監理團體有35個,接納單位達345家。某監理團體的代表就法律施行的效果表示:“由於機構會進行實地檢查,所以實習單位遵守法令的意識也有所提高,有了緊張感。”

  另一方面,該法施行後各地仍發現違法勞動及暴力等侵犯人權的情況。還有實習生提起訴訟,理由包括被強迫從事實習計劃中不允許的危險作業、以懷孕為由被強迫離職等。為逃離惡劣的勞動環境,還相繼發生實習生失蹤的情況,據出入國在留管理廳介紹,2021年有7000多人從接納單位消失。

  針對此類事態,法務省今年以來召集專家梳理了實習制度的問題點。前法相古川禎久7月表示計劃進行全面修改。法相葉梨康弘10月25日在記者會上稱已進入專家會議成員甄選的階段,並表示“必須充實對實習生的支援體制”。(完)

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