TOKYO MX（地上波9ch）朝の報道・情報生番組「堀潤モーニングFLAG」（毎週月～金曜7:00～）。6月6日（火）放送の「New global」のコーナーでは、“入管難民法改正案”について意見を交わしました。
◆国会紛糾！ 入管難民法改正案の内容とは？
外国人の収容・送還のルールを見直す「入管難民法改正案」が6月9日、参院法務委員会で自民、公明、日本維新の会などの賛成多数により可決、成立しました。入管法改正案の主な内容は、難民申請3回目以降は"難民認定すべき相当の理由”を示さなければ送還できることや、支援者らの管理のもと社会での生活を認める「監理措置」を設けること。また、収容中は3ヵ月ごとに必要性を見直すことなどがあります。これらは外国人の入管施設長期収容解消が狙いです。
今回の法改正について、NO YOUTH NO JAPAN代表理事の能條桃子さんは「今でも廃案にすべきと思っています」と異を唱えます。その理由として「（難民申請）3回目以上であれば申請中であっても強制送還できてしまうところ」などを挙げ、「この法案は明日から自分の居場所がなくなると不安な方や、日本で子どもの頃から生まれ育ち、日本語しか話せないのに送還されてしまうといった懸念が全く解消されていない」と危機感をあらわに。
元宮崎県知事で元衆議院議員の東国原英夫さんは「日本の難民認定の基準は非常に厳しすぎると思っていた」と述べ、「規制緩和すべき」と主張。また、「少子高齢化で労働力が減るなか、特定技能実習などの枠ではもう賄えない。それも含めて僕は外国人の方に対して優しくあるべきだと思う」と"移民賛成派”と自身の立ち位置を明らかに。
「難民研究フォーラム」が2020年に作成した、世界各国の「収容期間上限」、「定期的な審査」、「平均収容日数」をまとめた資料を見ると、オーストラリアは収容期間上限なし、定期的な審査なし、平均収容日数も長期と難民に対して厳しく、一方でカナダは平均収容日数が13.9日。フランスに至っては収容期間上限を設けた上で平均収容日数も16.8日。ドイツも収容期間上限を半年とするなど寛容です。
そんななか、日本はといえば収容期間上限なし。平均収容日数もオーストラリアに次いで長く、現状としてはこの長期に渡り勾留していることをどうするのか。さらに、これまではなしとされていた定期的な審査を3ヵ月にするか検討しています。
◆難民認定の審査時間は1件あたり6分だけ!?
今回、キャスターの堀潤は自身が関わる別番組でオーストラリア出身の難民問題研究者マキンタヤ・スティーブン氏に取材。その際、スティーブン氏は「難民である可能性が低くてもその人を助けなければならないというロジックで考えると、今の日本の制度より、はるかに多くの人が難民認定されるはずです」と日本の制度の厳しさに言及。
そして、補完的保護（難民条約上の難民には該当しないが、他国での保護を必要とする人を保護する仕組み）の必要性を唱えつつ、難民性がそこまで高くない人がやってきた場合など「広義の難民移動」をどのように考えるべきなのかについて、堀は「人道国家・日本としては、そこまで踏み込んで考えてこそ」と力を込めます。
能條さんは、この問題の核として「やはり、誰が判断するのかというところ」と指摘し、「今、日本は入管を扱う管理と審査が一体化しているから、そこを分けなければならない。でないとフェアに、人道的な観点で見ることはできないのではないか」と疑問を呈します。
東国原さんは、ウクライナの戦火から逃れてきている人に日本は緊急的に"準難民”としていることに対し「違和感がある。他の国・地域の方々はどうなのかという話になる。やはり日本は開国ということに対し、まだまだ壁が高いのかな」と話します。
キャスターの豊崎由里絵は、今回の入管法改正案についてより知ろうと法務省のWebサイトなどを閲覧してみたものの、「問題点が一般の人に見えにくい」と実感を口にします。難民申請3回目以降は"難民認定すべき相当の理由”を示さなければ送還可能とする点についても「とても悪質な人が難民を上回るほどいるんだろうなと（印象として）勝手に思ってしまうし、結局実態が見えないので、どれぐらいの人が難民で、どれぐらいの割合で悪質な人がいるのか。何が困っているのか見えないところが問題」と語ります。
株式会社トーチリレー代表取締役の神保拓也さんは「昨年度の難民認定の審査は4,740件。そのうち4分の1を1人の審査員が見ている。これは平均すると、1件あたりの審査時間が6分。それで本当にその人が難民かどうか判断できるのか」と日本の難民審査状況の問題点を指摘。その上で「この辺りの議論が成熟していないのに、この法案が通る方向に向かっているのは非常に問題」と案じていました。
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＜番組概要＞
番組名：堀潤モーニングFLAG
放送日時：毎週月～金曜 7:00～8:30 「エムキャス」でも同時配信
キャスター：堀潤（ジャーナリスト）、豊崎由里絵、田中陽南（TOKYO MX）
番組Webサイト：https://s.mxtv.jp/variety/morning_flag/
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