香港版国家安全法の実施細則を改正

李家超・行政長官は香港特区維護国家安全委員会とともに「香港版国家安全法」第43条によって与えられた権限を行使し、「2023 年『香港版国家安全法第43条実施細則』(改正)実施細則」を制定した。12月15日の政府新聞公報によると、改正案は同日官報に掲載され、即時発効となった。「香港版国家安全法第43条実施細則」の別表3によると、保安局局長は財産凍結通知を発行することができ、以下の目的で犯罪関連資産を凍結できることとなった。

(1) 将来、没収命令を取得(および執行)できるように、事件に関係する財産を保存する(2) 事件に関係する財産が国家の安全を脅かす犯罪の資金調達や援助に使用されることを防止する(3) 国家の安全を脅かす犯罪に関連する進行中の捜査や法的手続きに不利となる可能性のある財産処理を阻止する――。

関連通知は最長2年間有効であり、裁判所は通知の期限が切れる前に国家の安全を脅かす犯罪の捜査を完了できない場合にのみ延長を認めることができる。「実施規則」には、関連する法的手続き(特に刑事訴追手続き)が完了する前に通知の有効期間を延長できるかどうかについては明確な規定が設けられていない。

改正された実施規則では、別表3に基づいて発行された通知は関連する法的手続きが完了するまで有効であると明確に規定されている。通知メカニズムの上記の目的を修正することにより、国家安全保障を脅かす犯罪の被告が法的手続きが完了する前に犯罪関連財産を不適切に処理し、国家安全保障上のリスクを引き起こすことをより効果的に防止することができる。

特区政府の報道官は「この改正案は非常に狭い範囲の技術的な修正である。通知の有効期間を明確に規定しているだけで、通知発行の根拠や原則を変更するものではない。関連する法的手続きが行われている場合には、この文書が当分の間有効であり続けるのは当然であり、特区政府が国家安全保障を脅かす行為や活動を効果的に防止し抑圧し続けることができるようにするため改正が必要である」と述べた。また「改正後も国家の安全を脅かす犯罪の容疑者と被告の財産権は引き続き法律に従って保護される」と付け加えた。

香港版国家安全法第43条は、国家安全保障を脅かす犯罪事件を処理する際に特区の法執行機関がとることのできるさまざまな措置を規定しており、維護国家安全委員会と連携して行政長官に関連実施規則を策定する権限を与えている。維護国家安全委員会と行政長官が初めて策定した「実施規則」は2020年7月7日に発効した。

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